Объединение потребителей России обратилось к руководителю администрации президента Антону Вайно, предупреждая, что лоскутный региональный запрет вейпов нарушит единство рынка, и прося вынести спорную поправку на публичное обсуждение. Поводом, как пишут «Ведомости», стала подготовка ко второму чтению законопроекта 1024775-8 о лицензировании торговли табачной и никотинсодержащей продукцией.
Суть просьбы
Норма, вызвавшая возражения, даёт всем субъектам РФ право с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032 года самостоятельно устанавливать правила розничной продажи ЭСДН и жидкостей для них. Организация предлагает не вводить такое право сразу для всех регионов, а сначала провести комплексную экспертизу поправки с точки зрения прав совершеннолетних потребителей, организовать публичное обсуждение с участием общероссийских потребительских объединений и протестировать ограничения как временный эксперимент в одном регионе.
Конституционные начала
Авторы письма подробно разбирают правовую сторону. По их оценке, поправка затрагивает сразу несколько конституционных начал: равенство прав и свобод (ст. 19), соразмерность их ограничения и допустимость только через федеральный закон (ч. 3 ст. 55), а также единство экономического пространства и свободное перемещение товаров (ст. 8 и 74). Региональный запрет, дробящий единый рынок законной продукции, вступает в противоречие с этими принципами — тем более что внятных критериев для охвата именно ЭСДН поправка не раскрывает.
Аргументация по существу
Главный довод — запреты не уберут нелегальный оборот, а лишь подтолкнут спрос в тень. Объединение ссылается на 15-ФЗ, устанавливающий возрастные ограничения и запрет дистанционной торговли, и на систему маркировки и прослеживаемости. По мнению авторов, этого инструментария уже достаточно, чтобы регулировать рынок без полного запрета легальной продукции.
Контекст
Запрос потребителей ложится на сигнал президента: на апрельском Совете законодателей Путин предостерёг от зацикленности на запретах, назвав её контрпродуктивной. Секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев заявил о недопустимости «запретительского маразма» и о том, что партия — не «партия запретов». Ранее против запретительного курса выступали предприниматели вейп-отрасли в видеообращениях к президенту и отраслевые объединения — «Опора России» и СУОН.